NHKが地上波をスクランブル化できないウラ事情

NHKは受信料を支払った人だけが放送を視聴できる「スクランブル化」をすべきという意見を聞いたことがあるはず。事実、NHKはBS放送であればNHK受信料を支払った人だけ視聴できるスクランブル化を導入することは可能です。しかし、NHKにはスクランブル化に踏み切れない事情があるのでした。

地デジのNHKスクランブル化は困難

B-CASの仕組みを利用することで、NHKが放送をスクランブル化すること自体は可能です。ただし、地デジに関しては、2013年にB-CASとは別に導入されたRMPという仕組みがあり、RMPのみ搭載のテレビやチューナーも発売されていることもあってスクランブル化ができない事情があります。

ただし、4K・8Kを含むBS放送を受信するテレビやレコーダーにはB-CASやACASを利用。BS放送では、NHKがその気になれば技術的には受信料を支払っている人だけ視聴できるスクランブル化を導入することは不可能ではありません。

それでも、NHKがスクランブル化に踏み切れない理由は、NHKが「公共放送」だという点にあります。放送法で、NHKの役割は「公共の福祉のために、あまねく日本全国において受信できるように豊かで、かつよい放送番組による国内基幹放送を行う」と定められています。

NHKのスクランブル化で原則が崩れる

この公共放送としてのNHKの役割を実現するため、テレビ放送を受信できる視聴者すべてがNHKと受信契約を結び、受信料を支払うことでNHKの運営コストを共同で負担するというのが放送法の主旨。放送法にのっとると、NHKのテレビ放送をまったく見ないテレビ所有者も、NHKと受信契約を結ぶ必要があります。

一方、NHKが受信料を支払った人だけが視聴できるようにスクランブル化した場合、放送法の原則が崩れてしまいます。というのも、放送法ではNHKのテレビ放送を受信できる設備を設置した人はNHKと受信契約を結ぶ必要があると定めているため、スクランブル化された状態では「受信できる設備」とはいえず、NHK受信契約が不要ということになるからです。

とはいえ、NHKのBS放送については、地デジだけの視聴で十分なのにマンションがBS放送を再送信しているため衛星契約を結ばされる、いわゆる「受動受信」が問題視されています。このため、地上波はともかくBS放送はスクランブル化を導入すべきという意見も少なくないのでした。